七项改革促进城镇化

城镇与农村的区别在于聚集程度,而实现聚集效应的主体是企业和城乡居民,而不是政府官员,因为官员没有积极性也不可能掌握多么详尽的信息。聚集效应是企业与个人在自身利益驱使下,由价格信号指导,经历无数次试错,通过市场上自愿交易而实现的。