摘要
理论上是否需要由政府来制定产业政策仍存在争议。本文基于2008年开始实施的《高新技术企业认定管理办法》这一具体的产业政策,研究产业政策实施中的激励效应与迎合效应。研究发现,公司获得高新技术企业认定后,其创新投入以及创新产出的数量和质量均显著提升,但通过虚增研发投入而获得高新技术企业认定的公司,其创新投入以及创新产出的数量和质量均提升较少。这表明产业政策既可能会激励公司创新,也可能导致公司仅仅为表面迎合政策要求,而无意于真正从事创新。机制分析结果还发现,通过高新技术企业认定的企业可以获得更多的税收优惠和政府补助,也会聘请更多高学历的员工,但产业政策所带来的减税优惠、政府补助以及人才聚集效应只会促进真正的高新技术企业增加创新,而对于"伪高新技术企业",产业政策的创新激励作用显著减弱。本文研究结论不仅协调了"产业政策之争"双方所持的不同理论观点,也为政府如何实施产业政策提供了理论参考。
源语言 | 简体中文 |
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页(从-至) | 174-191 |
页数 | 18 |
期刊 | 经济研究 |
卷 | 55 |
期 | 9 |
出版状态 | 已出版 - 2020 |
Project sponsor
北京大学新结构经济学研究院NSE工作论文系列国家自然科学基金
高等学校学科创新引智计划
中南财经政法大学中央高校基本科研业务费专项资金
后期资助项目
Project No.
C2018001171702192
B20084
2722020JCT023
2722020YJ030
关键词
- 税收
- 产业政策
- 高新技术企业
- 税收优惠
- 研发创新
- 熵平衡法
成果物的来源
- CSSCI
- PKU
- AMI